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随着夏季亲水游升温，海事部门提醒，海边、河湖戏水务必选择正规持证景区，全程规范穿戴救生衣，不在野河、无人值守野滩下水；在恶劣天气影响时，不要翻越码头护栏、不要扎堆在岸边拍照，切勿强行乘船出海。另外，高温潮湿环境蚊虫活跃，短途户外出游尽量身着轻薄长袖，少在草丛、水边久坐，在裸露皮肤上合规涂抹驱蚊用品，防止蚊虫叮咬引发的皮肤不适。

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前理解：立法的时代语境与历史方位。制定民族团结进步促进法是中华民族共同体建设的制度回应，以法治方式服务于“推进中华民族共同体建设”，始终围绕“增进政治认同”这一轴心展开。全面贯彻宪法规定、原则和精神，序言以“五个共同”——共同开拓疆域、共同缔造国家、共同书写历史、共同创造文化、共同培育精神——构成历史叙事，为中华民族共同体法理奠基。民族团结进步促进法标志着民族工作从政策话语转向法治话语，实现政治概念法律化、约束力刚性化、规范体系化三维跃迁。在治理范式上，更加侧重以共同体建设为核心的建构性范式，第六条明确规定“增进共同性、尊重和包容差异性”，将“增进共同性”置于优先位置。

文本理解：法律的性质、结构、核心概念群与规范类型。民族团结进步促进法具有三重复合性质：宪法关联法、民族事务治理领域基本法、中华民族共同体建设综合性法。核心概念群包括“中华民族共同体”“铸牢中华民族共同体意识”“构筑共有精神家园”“促进交往交流交融”“推动共同繁荣发展”，构成法律的规范骨架。规范类型方面，原则性条款约占35%，组织性规则约占25%，禁止性规则约占20%，倡导性条款约占20%。

体系理解：在法律体系中的多维定位。民族团结进步促进法在中华民族共同体建设领域具有统领性地位，与治安管理处罚法、刑法、国家安全法及民事程序法有效衔接，构建多元共治的法律网络。它还承载着通过法治方式实现政治整合的重要功能c7官网下载地址，与爱国主义教育法、英雄烈士保护法等共同构成“认同建设”板块，必须将政治效果、社会效果与法律效果统一考量。

效果历史理解：从条文到实践的循环。民族团结进步促进法第一条确立了“促进民族团结进步—铸牢中华民族共同体意识—推进中华民族共同体建设—推动实现中华民族伟大复兴”的四重递进目的。法律实施中的实践问题会反向校准理解：表现和展示中华文化符号和中华民族形象需从“建了多少”转向“认同了多少”；推广普及国家通用语言文字应明确国家通用语言文字是交流工具，有助于各民族共同迈向现代化；各民族“三交”活动需从“物理接触”转向“有机融合”，创造“共居共学、共建共享、共事共乐”的社会环境；区域政策应着眼于提升“造血”能力。执法者、司法者、教育者、配套立法者需秉持角色自觉。

对法律的理解是在前理解、文本理解、体系理解、效果历史理解四个层次之间循环往复、不断深化的过程。民族团结进步促进法从法理层面回答了中华民族的身份认同问题，为国家统一、社会团结和文明传承提供了坚实的法治基础。理解c7官网下载地址，永远在路上。(江国华，作者系武汉大学四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地首席专家、教授)

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第一，健全城市治理工作体系。发挥好“一委一办一平台”作用，这里“一委”就是指由城市的党委或政府主要负责同志牵头建立的城市管理统筹协调机制，“一办”是城市管理统筹协调机制办公室，“一平台”是指综合指挥调度的智慧化平台。许多城市通过“一委一办一平台”，构建起了组织指挥统一、部门协同联动、全城全域覆盖的城市治理工作体系，提升了城市的运行和治理效能。同时，城市治理还要走好新时代党的群众路线，坚持问需于民、问计于民、问效于民，不断完善居民、企业、群团组织、社会组织共同参与的城市治理制度机制，携手建设美好城市家园。

第二c7官网下载地址，完善社区服务机制。发挥党建引领基层治理协调机制作用，加强跨部门工作统筹和协同联动，坚持和发展新时代“枫桥经验”c7官网下载地址，推动城市治理重心和配套资源下沉c7官网下载地址，深入开展城市管理进社区工作。比如，北京市就建立了“街乡吹哨、部门报到”“接诉即办”等工作机制，快速响应、高效解决了群众的急难愁盼问题。“十五五”期间，还将开展物业服务质量提升行动，推动“物业服务进家庭”，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托育、家政、文化、健康、助残等领域延伸。